महाराष्ट्र केडरच्या प्रोबेशनरी IAS अधिकारी पूजा खेडकर हिच्या विरोधात UPSC ने FIR दाखल केली आहे. पुणे जिल्हाधिकारी कार्यालयात तैनात असलेल्या पूजा खेडकरचे प्रशिक्षण यापूर्वीच रद्द करण्यात आले असून तिला यापूर्वीच परत बोलावण्यात आले आहे. तसेच, UPSC ने पूजा खेडकरला नोटीस पाठवून तिची उमेदवारी रद्द का करू नये अशी विचारणा केली आहे. पूजा खेडकर हिच्यावर बडतर्फीची टांगती तलवार आहे. आयएएस अधिकारी केव्हा आणि कसा बडतर्फ होतो? हे जाणून घेण्याचा प्रयत्न करूया.
केव्हा आणि कसे बडतर्फ केले जातात आयएएस, कुठे आणि कशी जाते फाइल?
यूपीएससीने पाठवलेल्या नोटीसमध्ये म्हटले आहे की, पूजा खेडकरने नागरी सेवा परीक्षेसाठी दिलेल्या सर्व संधी घेतल्यानंतर तिचे नाव, वडिलांचे नाव, आईचे नाव, मोबाईल क्रमांक, ईमेल आयडी, पत्ता, स्वाक्षरी आणि इथपर्यंत फोटो बदलून पुन्हा परीक्षा दिली. त्यामुळे पूजा खेडकरला भविष्यातील परीक्षांमधून वगळण्यात येईल, असेही यूपीएससीच्या नोटीसमध्ये म्हटले आहे.
खरं तर, आयएएस अधिकाऱ्यांसह केंद्रीय सेवांचे सर्व अधिकारी राष्ट्रपती नियुक्त करतात. त्यांची नियुक्ती शासन राजपत्रात अधिसूचित करते. त्यामुळे या अधिकाऱ्यांना राजपत्रित अधिकारी म्हणतात. यामध्ये आयएएस, आयपीएस आणि आयएफएस सारख्या सेवेतील अधिकाऱ्यांचा समावेश आहे. अशा स्थितीत राष्ट्रपतींशिवाय कोणीही या अधिकाऱ्यांना बडतर्फ करू शकत नाही.
आयएएस अधिकाऱ्याची सेवा आणि बडतर्फीचे नियम घटनेच्या कलम 311 मध्ये नमूद केले आहेत. त्यात म्हटले आहे की संघाच्या नागरी सेवा किंवा अखिल भारतीय सेवेचा किंवा राज्याच्या नागरी सेवेचा सदस्य असलेल्या कोणत्याही व्यक्तीला त्याची नियुक्ती करणाऱ्या प्राधिकरणाशिवाय इतर कोणालाही त्याच्या पदावरून काढून टाकता येणार नाही. म्हणजेच, जर कोणी फेडरल सर्व्हिस अधिकारी असेल, तर त्याला केंद्र सरकारच्या शिफारशीनुसार राष्ट्रपती बडतर्फ करतात आणि जर कोणी राज्य नागरी सेवा अधिकारी असेल, तर त्याला राज्य सरकारच्या शिफारशीनुसार राज्यपाल बडतर्फ करतात.
अशा अधिकाऱ्यांच्या बाबतीत, घटनेच्या कलम 311 (2) मध्ये बडतर्फ, काढून टाकणे किंवा पद कमी करणे या शिक्षेशी संबंधित आहे. सरकारी कर्मचाऱ्यांवर शिस्तभंगाच्या कारवाईची प्रक्रिया सुरू करणाऱ्या सेवा नियमांतर्गत मोठ्या शिक्षेच्या श्रेणीमध्ये याचा समावेश आहे. या प्रक्रियेअंतर्गत, सर्व प्रथम सरकारी कर्मचाऱ्यावर (आयएएस अधिकाऱ्यासह) आरोप निश्चित केले जातात आणि आरोपपत्र तयार केले जाते. जर अधिकारी केंद्रीय सेवेतील असेल, तर केंद्र सरकारकडून आरोपपत्र तयार केले जाते आणि जर अधिकारी राज्य सेवेतील असेल, तर आरोपपत्र राज्य सरकार तयार करते. केंद्र सरकार आयएएस अधिकाऱ्यांवर आरोपपत्र तयार करते. यामध्ये अधिकाऱ्यावर लावण्यात आलेल्या सर्व आरोपांची यादी करण्यात आली आहे.
आरोप निश्चित केल्यानंतर, अधिकाऱ्याला शुल्क स्वीकारण्यास किंवा नाकारण्यास सांगितले जाते आणि विशिष्ट तारखेपर्यंत उत्तर देण्यास सांगितले जाते. त्यानंतर आरोपपत्रासोबत सेवा नियमांतर्गत चौकशीही सुरू होते. तथापि, अशी काही प्रकरणे आहेत, ज्यात तपास आवश्यक नाही. एखाद्या अधिकाऱ्याला वर्तणुकीच्या आधारावर बडतर्फ केले जाते किंवा काढून टाकले जाते किंवा त्याची श्रेणी कमी केली जाते, ज्यामुळे त्याला गुन्हेगारी आरोपात दोषी ठरविण्यात आले असेल, तर चौकशीची आवश्यकता नाही.
जर, एखाद्या अधिकाऱ्याला काढून टाकण्यापूर्वी किंवा पदावनत करण्यापूर्वी, सक्षम अधिकाऱ्याने अशी चौकशी करणे वाजवी व्यवहार्य नाही असे मानले किंवा राष्ट्रपती किंवा राज्यपालांना असे वाटते की अशी चौकशी राज्याच्या सुरक्षेच्या दृष्टीने हितकारक नाही, तर तो करू शकतो.
राज्य सरकारे किंवा केंद्रीय मंत्रालये/विभाग आयएएस अधिकाऱ्याविरुद्ध कारवाईसाठी ठराविक मुदतीत प्रस्ताव पाठवतात. हा प्रस्ताव संवर्ग नियंत्रण प्राधिकरणाकडे पाठविला जातो. त्यानंतरच बडतर्फीची प्रक्रिया सुरू होते.
पूजा खेडकरच्या बाबतीत म्हणाल तर ती अजूनही प्रोबेशनरी कालावधीत आहे. म्हणजेच इंडियन ॲडमिनिस्ट्रेटिव्ह सर्व्हिस (IAS) प्रोबेशन रुल्स 1954 अन्वये त्यांची प्रोबेशनवर नियुक्ती करण्यात आली आहे. नागरी सेवा परीक्षा उत्तीर्ण झाल्यानंतर, आयएएस कॅडर प्राप्त सर्व उमेदवारांना दोन वर्षांसाठी प्रोबेशनवर नियुक्त केले जाते. केंद्र सरकारची इच्छा असल्यास ते आणखी दोन वर्षे मुदतवाढ देऊ शकते. या कालावधीत लाल बहादूर शास्त्री नॅशनल ॲकॅडमी ऑफ ॲडमिनिस्ट्रेशन ते भारत दर्शनचे प्रशिक्षण दिले जाते. यानंतर परीक्षा द्यावी लागेल. हे उत्तीर्ण झाल्यावरच आयएएस अधिकारी होतो.
परिविक्षाधीन अधिकाऱ्यांना बडतर्फ करण्याचेही नियम आहेत. जर एखादा प्रोबेशनरी आयएएस अधिकारी प्रशिक्षणानंतर परीक्षेत नापास झाला, तर त्याला पुन्हा परीक्षेची संधी मिळते. असे करण्यात अयशस्वी झाल्यास त्याची सेवा समाप्त होऊ शकते. याशिवाय परिविक्षाधीन अधिकारी नियुक्तीसाठी पात्र नाही, असे केंद्र सरकारला वाटत असेल, तर त्याला बडतर्फ केले जाऊ शकते. जर एखाद्या परिविक्षाधीन अधिकाऱ्याने त्याच्या परिविक्षाधीन अभ्यास आणि कर्तव्याकडे जाणीवपूर्वक दुर्लक्ष केले किंवा एखाद्या अधिकाऱ्याची आवश्यक गुणवत्ता आणि चारित्र्य आढळले नाही, तर त्याला सेवेतून बडतर्फ केले जाऊ शकते.
1979 च्या बॅचचे अरविंद जोशी हे देशातील पहिले आयएएस अधिकारी होते. अरविंद जोशी यांच्या घरावर 4 फेब्रुवारी 2010 रोजी आयकर विभागाने छापा टाकला होता. त्यानंतर त्याच्या घरातून 3.6 कोटी रुपये जप्त करण्यात आले. तसेच या छाप्यात कोट्यवधी रुपयांची मालमत्ता उघडकीस आली. मध्य प्रदेश केडरचे आयएएस अधिकारी अरविंद जोशी यांच्या पत्नी टीनू जोशी याही आयएएस अधिकारी होत्या. त्यांच्या 74 बंगल्यातील सरकारी निवासस्थानावर छापा टाकल्यानंतर दुसऱ्याच दिवशी दोघांनाही निलंबित करण्यात आले. या प्रकरणाची चौकशी केल्यानंतर मध्य प्रदेश सरकारने या दोघांनाही सेवेतून काढून टाकण्याचा प्रस्ताव ऑक्टोबर 2011 मध्ये केंद्र सरकारला दिला होता. दोघांनाही जुलै 2014 मध्ये बडतर्फ करण्यात आले.