केंद्रीय अर्थमंत्री निर्मला सीतामरण 23 जुलै रोजी मोदी सरकारच्या तिसऱ्या कार्यकाळातील पहिला अर्थसंकल्प सादर करणार आहेत. 22 जुलैपासून अर्थसंकल्पीय अधिवेशन सुरू होणार आहे. मंगळवारी होणाऱ्या हलवा समारंभासोबतच अर्थ मंत्रालयाच्या आवारात बजेटच्या तयारीत गुंतलेले अधिकारी लॉक होतील. ही एक औपचारिक प्रक्रिया आहे जी अर्थसंकल्प सादर होण्याच्या काही दिवस आधी केली जाते. बजेट बनवण्याच्या प्रक्रियेत सहभागी असलेल्या सर्व लोकांना हलवा दिला जातो.
कोण तयार करतो अर्थसंकल्प, खरोखरच सर्व निर्णय अर्थमंत्री घेतात का?
भारतीय संविधानाच्या कलम 112 मध्ये अर्थसंकल्पाचा उल्लेख आहे. हे वार्षिक आर्थिक विवरण म्हणून नोंदवले जाते. अर्थसंकल्प तयार करण्याची प्रक्रिया असून त्यासाठी विशेष विभाग आहे. जाणून घ्या, अर्थसंकल्प कसा तयार होतो आणि सर्व निर्णय अर्थमंत्री घेतात का?.
अर्थसंकल्पात सरकारचे उत्पन्न आणि खर्च यांचा तपशील असतो. ते तयार करण्याचे काम अर्थ मंत्रालयातील आर्थिक व्यवहार विभागाच्या अर्थसंकल्प विभागाकडून केले जाते. अर्थसंकल्प विभागाचे पथक ते तयार करते. बजेटची तयारी साधारणपणे सप्टेंबरमध्ये सुरू होते. यास बराच वेळ लागतो, कारण ते अनेक टप्प्यांत तयार केले जाते.
पहिल्या टप्प्यात, अंदाजे खर्च आणि गरजांचे मूल्यांकन केले जाते. आगामी वर्षातील अंदाजे खर्चाची माहिती सर्व केंद्रीय मंत्रालये, राज्ये, केंद्रशासित प्रदेश, स्वायत्त संस्था, विभाग, लष्करी दले यांच्याकडून गोळा केली जाते. त्याचे मूल्यमापन केले जाते.
दुस-या टप्प्यात आर्थिक व्यवहार आणि महसूल संबंधित विभाग व्यापारी, अर्थतज्ज्ञ, नागरी समाज आणि शेतकरी यांच्याशी चर्चा करतात. कोणत्या गरजा आहेत हे समजावे म्हणून अर्थसंकल्प तयार करण्यापूर्वी होणारी ही चर्चा आहे.
तिसऱ्या टप्प्यात अर्थसंकल्प तयार करताना संबंधित विभागांकडून उत्पन्न आणि खर्चाचा तपशील मिळवला जातो. या आधारे आगामी वर्षातील अंदाजे कमाई आणि खर्चाचा तपशील तयार केला जातो. यानंतर, सरकार राज्य सरकार, अर्थतज्ज्ञ आणि बँकर्सशी बोलून कर सूट आणि आर्थिक मदतीचा निर्णय घेते. अखेर अर्थ मंत्रालयाने अर्थसंकल्पीय भाषण तयार करण्याचे काम सुरू केले. एखाद्या विभागातील रकमेबाबत वाद असल्यास कॅबिनेट मंत्री किंवा अगदी पंतप्रधानांचा सल्ला घेतला जातो. ते तयार करण्याचे काम एक संघ करते, ते अनेक निर्णय घेतात. मात्र, त्यासाठी घेतलेला प्रत्येक निर्णय हा अर्थमंत्र्यांचाच मानला जातो.
केंद्रीय अर्थसंकल्पाची छपाई प्रक्रिया “हलवा समारंभ” या पारंपारिक समारंभाने सुरू होते. या समारंभात अर्थमंत्री आणि प्रक्रियेत सहभागी असलेले इतर अधिकारी आणि कर्मचारी पारंपरिक हलवा खातात. या कार्यक्रमानंतर केंद्रीय अर्थसंकल्पाची छपाई सुरू होते. या संपूर्ण टप्प्यात, अर्थसंकल्प तयार करण्याच्या प्रक्रियेत सामील असलेले सर्व अधिकारी आणि कर्मचारी बाहेरील जगापासून दूर असलेल्या मंत्रालयाच्या आवारात मर्यादित राहतात, कारण त्यांना अर्थसंकल्पाच्या दिवशी अर्थसंकल्प सादर होण्यापूर्वी त्याचे विशेष ज्ञान असते. अर्थमंत्री प्रथम मंत्रिमंडळाच्या बैठकीत भाग घेतात आणि नंतर सभागृहात मांडतात.