काय होता देशाच्या बिकट काळात मांडलेला ‘काळा अर्थसंकल्प’, का पडले त्याला हे नाव ?


अर्थसंकल्पाकडून सर्वसामान्यांच्या अनेक अपेक्षा असतात. प्रत्येक सामान्य आणि विशेष व्यक्ती यावर लक्ष ठेवून असते, पण देशात एक असा अर्थसंकल्पही सादर करण्यात आला, जो इतिहासात काळा अर्थसंकल्प म्हणून ओळखला गेला. जेव्हा देश आर्थिक संकटाचा सामना करत होता अशा वेळी हा सादर केला गेला. अर्थसंकल्प सादर होताच देशभरात तो काळा अर्थसंकल्प म्हणून ओळखला जाऊ लागला. आता पुन्हा एकदा अर्थसंकल्पाची चर्चा सुरू झाली आहे.

23 जुलै रोजी अर्थमंत्री निर्मला सीतारामन मोदी सरकारच्या तिसऱ्या कार्यकाळातील पहिला अर्थसंकल्प सादर करणार आहेत. चला, जाणून घेऊया देशाच्या काळ्या अर्थसंकल्पची माहिती आणि त्याला हे नाव का देण्यात आले.

1973-74 चा अर्थसंकल्प ब्लॅक बजेट म्हणून ओळखला जात असे. त्यावेळी केंद्रात इंदिरा गांधींचे सरकार होते. यशवंतराव चव्हाण हे अर्थमंत्री होते. 1971 मध्ये भारत आणि पाकिस्तान यांच्यातील युद्धानंतर देशाच्या अर्थव्यवस्थेवर वाईट परिणाम झाला होतो. इथे मान्सूनही ओसरला होता आणि देशात दुष्काळी परिस्थिती निर्माण झाली होती. सरकारला अनेक आघाड्यांवर थेट सामोरे जावे लागले. अर्थव्यवस्था रुळावर आणण्यासाठी सर्वतोपरी प्रयत्न केले जात होते.

परिस्थिती अशी होती की सरकारला कमाईपेक्षा जास्त खर्च करावा लागला. तेव्हा तत्कालीन अर्थमंत्री यशवंतराव चव्हाण यांनी अर्थसंकल्प मांडला त्याला काळा अर्थसंकल्प म्हटले गेले. आता हे नाव का दिले गेले ते जाणून घेऊया.

तुटीचा अर्थसंकल्प असल्याने त्याला काळा अर्थसंकल्प म्हटले गेले. 1973-74 च्या या अर्थसंकल्पात 550 कोटी रुपयांची तूट होती. ते मांडताना तत्कालीन अर्थमंत्री यशवंतराव चव्हाण यांनी केलेले भाषणही चर्चेत राहिले. अर्थसंकल्प सादर करताना ते म्हणाले होते की, दुष्काळामुळे देशातील परिस्थिती बिकट झाली आहे. अन्नधान्य उत्पादनात मोठी घट झाली, त्यामुळे अर्थसंकल्पीय तूट वाढली. आता काळा अर्थसंकल्प मांडण्याची वेळ आली आहे.

जेव्हा सरकारचा खर्च त्याच्या कमाईपेक्षा जास्त असतो, तेव्हा अनेक प्रकारची कपात करावी लागते. अशा अर्थसंकल्पाला काळा अर्थसंकल्प म्हणतात. समजा सरकारचे कमाईचे बजेट एक हजार रुपये आहे, पण सरकारचा खर्च 1200 रुपये येत आहे, तर सरकारला कपात करावी लागते. मात्र, काळा अर्थसंकल्प स्वतंत्र भारतात एकदाच सादर करण्यात आला. इंदिरा गांधी सरकारने 550 कोटी रुपयांचा तुटीचा अर्थसंकल्प सादर केला होता, जो देशात चर्चेचा विषय बनला होता.

यानंतर अनेक अर्थसंकल्प सादर केले गेले जे अनेक नावांनी ओळखले जात होते. जसे- ड्रीम बजेट, रोलबॅक बजेट, मिलेनियम बजेट आणि वन्स इन अ सेंचुरी बजेट. त्यांच्या गुणांमुळे त्यांना ही नावे देण्यात आली.