आंबेडकरांनी घेतले होते का संविधान तयार करण्याचे संपूर्ण श्रेय? जाणून घ्या सर्वकाही

बेनेगल नरसिंह राव यांच्या या योगदानाची आठवण संविधान सभेचे अध्यक्ष डॉ. राजेंद्र प्रसाद यांनी 26 नोव्हेंबर 1949 रोजी केलेल्या भाषणात केली होती. त्यांच्या ‘इंडियाज कॉन्स्टिट्यूशन इन द मेकिंग’ या पुस्तकात डॉ. प्रसाद यांनी त्यांच्याबद्दल लिहिले आहे की, त्यांच्या ज्ञान, अनुभव आणि शहाणपणामुळे बेनेगल नरसिंह राव हे संविधान सभेच्या सल्लागार पदासाठी अपरिहार्य होते, ज्यांनी संविधान बनवण्यात खूप मदत केली.

सल्लागार होताच त्यांनी संविधान सभेच्या सदस्यांसाठी आवश्यक साहित्य शोधून सर्वसामान्यांना समजेल अशा सोप्या शब्दात मांडले. संविधान सभेचे बहुतेक सदस्य स्वातंत्र्यसैनिक होते, ज्यांना राज्यघटनेची गुंतागुंत माहीत नव्हती, जे वकील होते, पण तेही राज्यघटनेचे तज्ञ नव्हते. साहित्याची कमतरता नव्हती, पण त्याची योग्य निवड आणि योग्य अर्थ लावणे हे एक आव्हानात्मक काम होते.

26 फेब्रुवारी 1887 रोजी कर्नाटकातील दक्षिण कॅनरा जिल्ह्यात जन्मलेल्या प्रतिभावान राव यांनी भारत सरकारच्या शिष्यवृत्तीवर ट्रिनिटी कॉलेज, केंब्रिज येथे उच्च शिक्षण पूर्ण केले. 1909 चे ICS निवडलेल्या पन्नास जणांच्या तुकडीत ते एकमेव भारतीय होते. ते कितपत प्रामाणिक होते, याचा उल्लेख ज्येष्ठ पत्रकार राम बहादूर राय यांनी त्यांच्या ‘द अनटोल्ड स्टोरी ऑफ द इंडियन कॉन्स्टिट्यूशन’ या पुस्तकात केला आहे. मद्रासमध्ये त्यांच्या पहिल्या नियुक्तीवर त्यांनी एक पत्र लिहिले, ज्या प्रांतात माझी नियुक्ती झाली आहे, त्या प्रांतात प्रत्येक क्षेत्रात माझे अनेक मित्र आणि नातेवाईक आहेत.

माझ्या वडिलांचीही मद्रास प्रेसिडेन्सीमध्ये जमीन आहे. अशा परिस्थितीत पक्षपाती न राहता मी माझे कर्तव्य पार पाडू शकणार नाही. त्यामुळे माझी अन्यत्र नियुक्ती करा. तुम्ही मला बर्मा (म्यानमार) येथेही पाठवू शकता. त्यानंतर त्यांच्या सेवेच्या काळात त्यांची बंगाल आणि आसाममध्ये अनेक ठिकाणी नियुक्ती झाली. आसामचा पाकिस्तानात समावेश करण्याचा मुस्लिम लीग आणि इंग्रजांचा कट उधळून लावण्यासाठी राव यांना या क्षेत्रांबद्दलचे ज्ञान आणि अनुभव खूप मदत करणारा ठरला.

राव हे 1935 आणि पुन्हा 1939-44 मध्ये कोलकाता उच्च न्यायालयाचे अल्पकाळ न्यायाधीश होते. निवृत्तीनंतर विविध आयोगांचे अध्यक्ष म्हणूनही त्यांचे योगदान उत्कृष्ट होते. सिंध आणि पंजाबमधील सिंधू नदीच्या पाण्याचे विभाजन आणि मद्रास प्रेसिडेन्सी आणि ओरिसा या राज्यांमधील सीमा विवाद त्यांनी सोडवला. हिंदू पर्सनल लॉ रिफॉर्म कमिशनचे ते अध्यक्षही होते. भारतीय कायदा 1935 च्या अंमलबजावणीवर लक्ष ठेवण्यासाठी त्यांना सुधार कार्यालयात ओएसडी म्हणून नियुक्त करण्यात आले.

राव यांच्या घटनात्मक बाबींच्या ज्ञानाने व्हाईसरॉयला खूप प्रभावित केले होते. निवृत्तीनंतर राव यांना कलकत्ता उच्च न्यायालयात कायमस्वरूपी न्यायाधीश होण्याचा प्रस्ताव होता. पण राव यांनी व्हाईसरॉयच्या खाजगी सचिवाला पत्र लिहून सांगितले की त्यांनी त्यांच्या आयुष्यातील 12 वर्षे घटनात्मक कायद्यांचा आणि विशेषतः भारतीय राज्यघटनेचा अभ्यास करण्यात घालवली आहेत. मला संधी मिळाली, तर मी भारतीय राज्यघटनेची चौकट बनवण्यात योगदान देऊ शकेन.

राव यांना व्हाईसरॉयने गव्हर्नर जनरल सेक्रेटरीएटच्या रिफॉर्म ऑफिसमध्ये सेक्रेटरीचा दर्जा दिला होता. 1946 मध्ये लॉर्ड वेवेल यांनी त्यांना घटनात्मक सल्लागार बनवले. संविधान सभेच्या स्थापनेनंतर, जवाहरलाल नेहरूंच्या प्रस्तावावर, विधानसभेने त्यांची घटनात्मक सल्लागार म्हणून नियुक्ती केली. डॉ. राजेंद्र प्रसाद यांनी राव यांनी बजावलेली भूमिका या शब्दांत व्यक्त केली, जर डॉ. भीमराव आंबेडकरांनी संविधान निर्मितीच्या विविध टप्प्यांवर कुशल पायलटची भूमिका बजावली असेल, तर बेनेगल राव ही अशी व्यक्ती आहे, ज्यांनी राज्यघटनेची स्पष्ट दृष्टी दिली आणि त्याचा पाया घातला. ते घटनात्मक विषयांचे तज्ज्ञ असतानाच स्पष्ट भाषेत लिहिण्याची अद्भुत क्षमताही त्यांच्याकडे होती. राज्यघटनेशी संबंधित कोणत्याही विषयाच्या तळागाळापर्यंत ते जात असत. समस्येचे प्रत्येक पैलू तपासण्यासाठी वापरले जाते. त्यावर त्यांनी दिलेला सल्ला हा गोंधळ दूर करण्यात उपयुक्त ठरला.